水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。近年來，我國大力加強水資源管理。目前，全國年供水能力超過7000億立方米，2010年萬元工業(yè)增加值用水量比2005年下降36.1%，2011年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.51，啟動全國重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定。
然而，由于我國水情復雜，加之工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和全球氣候變化影響加大，水少、水臟、水生態(tài)環(huán)境惡化問題依然突出。目前用水總量已突破6000多億立方米，占可開發(fā)利用量的74%，近2／3城市不同程度缺水，用水方式粗放，水功能區(qū)水質(zhì)達標率僅為46%。
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水利部部長陳雷在會上表示，實行*嚴格水資源管理制度，是破除水資源瓶頸制約的根本途徑和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，是保障國家糧食安全的關鍵環(huán)節(jié)和加快推進生態(tài)文明建設的迫切需要。要在強化制度執(zhí)行上下功夫、在嚴格紅線約束上動真格，在促進水資源可持續(xù)利用上見成效。
各地落實有力有效
水利部副部長胡四一說，水利部積極推進“三條紅線”全國指標向各流域、各省級行政區(qū)分解確認。31個省區(qū)市出臺的中央1號文件配套政策文件中，細化了實行*嚴格水資源管理制度的政策措施要求。
目前，全國水資源配置和調(diào)度水平顯著提高。首批25條跨省江河流域水量分配技術方案基本完成。黃河連續(xù)12年實現(xiàn)不斷流，引江濟太、引黃濟津濟淀等一系列工程對保障城鄉(xiāng)居民用水、保障生態(tài)用水發(fā)揮了重要作用。
節(jié)水型社會建設成效明顯。組織制定了全國節(jié)水型社會建設“十二五”規(guī)劃，修訂了火電等高耗水工業(yè)行業(yè)用水定額國家標準，全國30個省區(qū)發(fā)布了行業(yè)用水定額。絕大部分地區(qū)對納入取水許可管理范圍的取水戶實行了計劃用水管理。各地普遍開展節(jié)水型灌區(qū)、企業(yè)等創(chuàng)建活動。
水功能區(qū)監(jiān)管得到加強。全國重要江河湖泊水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋率達51.7%。重慶、江蘇、山東、河南、北京、上海等省市實現(xiàn)重要水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋；啟動全國重要飲用水水源地安全保障達標建設。協(xié)助處置云南曲靖鉻渣污染、廣西龍江鎘污染等一批重大突發(fā)性水污染事件。
此外，地下水管理與保護、水務一體化管理得到加強，水資源管理基礎保障能力得到提高，立法與執(zhí)法監(jiān)督檢查力度明顯加大
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