為加強對重點行業(yè)(領域)粉塵危害的治理工作,國家安全監(jiān)管總局于2009年底至今年初,組織檢測機構對全國10?。▍^(qū))80家石英砂加工企業(yè)進行了調(diào)研和現(xiàn)場檢測。從檢測結果來看,石英砂粉塵危害十分嚴重,必須引起高度重視。國家安全監(jiān)管總局決定在繼續(xù)全面開展粉塵與高毒物品危害治理的同時,突出抓好石英砂加工企業(yè)的粉塵危害治理工作?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、充分認識石英粉塵危害的嚴重性,提高對石英砂加工企業(yè)整頓治理工作重要性的意識
通過檢測發(fā)現(xiàn),石英砂加工企業(yè)存在以下嚴重問題:一是作業(yè)場所粉塵濃度普遍超過國家標準,總塵濃度平均超標269.38倍,*高達1089.60倍;呼塵濃度平均超標286.70倍,*高達1248.35倍。二是粉塵中對從業(yè)人員危害極大的游離二氧化硅含量極高,被檢企業(yè)作業(yè)場所粉塵中游離二氧化硅含量均在80%以上,平均含量為89.52%,*高達96.47%。三是絕大多數(shù)石英砂加工企業(yè),特別是年產(chǎn)2萬噸以下的小企業(yè),尤其是干法加工的小企業(yè),加工工藝十分落后,其破碎、粉碎、篩分、分裝等主要環(huán)節(jié)采用的都是破舊簡陋的小設備,且整個工序都是敞開式的,產(chǎn)生的粉塵極為嚴重。四是多數(shù)加工企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,特別是年產(chǎn)2萬噸以下的小企業(yè),作業(yè)現(xiàn)場沒有任何防塵措施和防護裝備,甚至連*基本的防塵口罩也沒有配備;作業(yè)場所粉塵飛揚,現(xiàn)場管理十分混亂。特別是近年來,石英砂加工企業(yè)粉塵危害造成的群體性矽肺病事件時有發(fā)生。2003年發(fā)生的貴州省等地赴福建省莆田市仙游縣郊尾鎮(zhèn)東湖村石英砂廠打工的農(nóng)民工罹患矽肺病,死亡18人;2009年云南省水富縣等地赴安徽省鳳陽縣石英砂廠打工的農(nóng)民工罹患矽肺病,死亡12人,引起了黨中央、國務院領導同志的高度重視,并作出重要批示。各地要深刻認識石英砂加工企業(yè)粉塵危害的嚴重性,切實加強石英砂加工企業(yè)粉塵危害的整頓治理工作。
二、全面開展清理整頓,堅決淘汰落后產(chǎn)能
各地區(qū)要在此次粉塵與高毒物品危害治理專項行動中,對轄區(qū)內(nèi)石英砂加工企業(yè)進行全面地清查摸底,準確掌握本地區(qū)石英砂加工企業(yè)的數(shù)量、類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)及接塵人數(shù)等;組織檢測檢驗機構對石英砂加工企業(yè)作業(yè)場所進行檢查檢測,全面了解本地區(qū)石英砂加工企業(yè)粉塵危害狀況、防塵設施設置情況及粉塵防治管理情況等。要將本地區(qū)職業(yè)健康現(xiàn)狀,特別是石英砂加工企業(yè)職業(yè)健康現(xiàn)狀及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾?,按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)精神,提請地方人民政府對本地區(qū)石英砂加工企業(yè)進行全面整頓,嚴厲打擊、堅決取締非法違法加工場點,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合重組、提升規(guī)模的要求,對中小型加工企業(yè)實行布局重組、擴大規(guī)模,促進大型企業(yè)兼并收購中小型企業(yè),提高粉塵危害防治水平。到2011年6月底前,對不符合職業(yè)安全健康條件的年產(chǎn)2萬噸以下的干法加工小企業(yè),以及年產(chǎn)1萬噸以下的濕法加工小企業(yè),提請地方人民政府依法予以關閉,并將關閉企業(yè)名單公布,逐個落實。
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